供水监督是”对饮用水供应安全性和可接受性所进行的连续的、警觉的公共卫生评估和审核(WHO, 1976)”。这种监督有助于通过促进供水的质量、数量、可获得性、覆盖率、可负担性和持续性(统称服务性指标)的改进来保障公共健康,也是对供水企业质量控制功能的补充。供水监督并不能免除或者替代供水商关于保证供水质量的可接受性以及满足预期健康目标的责任。
每个人都通过一定的方式获得饮用水,包括使用处理或未经处理以及经过或未经泵房加压的自来水(通过住宅管道饮用水系统或者公共给水站),水罐车或牲口拉车送水,或者收集地下水源(泉水或水井)或地表水源(湖、河和溪流)水。
对于监督机构而言,针对不同类型的供水方式绘制使用频率图是重要的,特别是在开展饮用水监督计划的最初阶段。如仅有一小部分人能获得自来水,或者自来水在饮用水供应所占比例很小,则开展自来水质量监督意义不大。
仅有信息无助于供水质量改善。事实上,有效的管理以及使用监督生成的信息可使供水合理改善成为可能。这里,“合理”意味着获取现有资源实现最大的公共健康效益。
监督是逐步改善供水服务质量策略发展过程中的重要组成部分。重要的是,制定实施监督、收集、分析和总结数据以及报告和发布研究结果的策略,并且策略应随附对补救措施的相关建议。随后还需要保证这些补救措施得到实施。
监督的范围不仅针对分散的饮用水供应商运营的饮水供应系统,还包括由社区管理的饮水供应,包括确保家庭用水在取水和储存过程中处于良好的卫生状态。
监督机构除了具备饮用水和水质的专业知识以外,还必须要有或者有渠道获取法律知识。供水监督也用于确保任何可能发生的违法行为能得到适当的调查和处理。在许多情况下,监督作为公共卫生部门和供水商之间的协作机制用于改善饮水供应将更合理,而不是求助于司法的强制力量,尤其是那些问题主要存在于社区管理的供水系统的地方。
负责供水监督的管理部门可以是公共卫生部门或者其他机构,其职责包括以下4个领域:
(1)对有组织的饮用水供应进行公共卫生监
(2)为不能获得有组织饮水供应的人群提供公共卫生监督和信息支持,包括社区和家庭。
(3)归纳总结来自不同渠道的信息,了解整个国家或地区的总体供水情况,并以此决定以公共卫生为中心的政策和行动。
(4)参与水源性疾病暴发的调查、报告和资料汇编。
饮用水监督计划通常应包括水安全计划的审批程序。该审批程序通常包括系统评估的审查、确定适当控制措施和支持性计划的审查,以及可操作性的监控和管理计划的审查。这应确保水安全计划覆盖正常运营条件和可预测的事件(偏差),并具备针对突发事件或意外事件的应急计划。
监督机构也可以针对社区饮水供应和家庭水处理,支持或致力于水安全计划的发展。这样的计划可普遍适用于特定的技术,而不是专用于个别的系统。
每个人都通过一定的方式获得饮用水,包括使用处理或未经处理以及经过或未经泵房加压的自来水(通过住宅管道饮用水系统或者公共给水站),水罐车或牲口拉车送水,或者收集地下水源(泉水或水井)或地表水源(湖、河和溪流)水。
对于监督机构而言,针对不同类型的供水方式绘制使用频率图是重要的,特别是在开展饮用水监督计划的最初阶段。如仅有一小部分人能获得自来水,或者自来水在饮用水供应所占比例很小,则开展自来水质量监督意义不大。
仅有信息无助于供水质量改善。事实上,有效的管理以及使用监督生成的信息可使供水合理改善成为可能。这里,“合理”意味着获取现有资源实现最大的公共健康效益。
监督是逐步改善供水服务质量策略发展过程中的重要组成部分。重要的是,制定实施监督、收集、分析和总结数据以及报告和发布研究结果的策略,并且策略应随附对补救措施的相关建议。随后还需要保证这些补救措施得到实施。
监督的范围不仅针对分散的饮用水供应商运营的饮水供应系统,还包括由社区管理的饮水供应,包括确保家庭用水在取水和储存过程中处于良好的卫生状态。
监督机构除了具备饮用水和水质的专业知识以外,还必须要有或者有渠道获取法律知识。供水监督也用于确保任何可能发生的违法行为能得到适当的调查和处理。在许多情况下,监督作为公共卫生部门和供水商之间的协作机制用于改善饮水供应将更合理,而不是求助于司法的强制力量,尤其是那些问题主要存在于社区管理的供水系统的地方。
负责供水监督的管理部门可以是公共卫生部门或者其他机构,其职责包括以下4个领域:
(1)对有组织的饮用水供应进行公共卫生监
(2)为不能获得有组织饮水供应的人群提供公共卫生监督和信息支持,包括社区和家庭。
(3)归纳总结来自不同渠道的信息,了解整个国家或地区的总体供水情况,并以此决定以公共卫生为中心的政策和行动。
(4)参与水源性疾病暴发的调查、报告和资料汇编。
饮用水监督计划通常应包括水安全计划的审批程序。该审批程序通常包括系统评估的审查、确定适当控制措施和支持性计划的审查,以及可操作性的监控和管理计划的审查。这应确保水安全计划覆盖正常运营条件和可预测的事件(偏差),并具备针对突发事件或意外事件的应急计划。
监督机构也可以针对社区饮水供应和家庭水处理,支持或致力于水安全计划的发展。这样的计划可普遍适用于特定的技术,而不是专用于个别的系统。